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预制菜产业近年来发展迅猛，产业链条长、关联广、技术要求高，在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面有积极意义。同时，预制菜也面临范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题，监管工作面临着新挑战。预制菜应具备和符合规模化、标准化、洁净化、规范化食品生产加工特点和要求，更好发挥食品工业化优势作用。

推广餐饮环节使用预制菜明示，是保障消费者知情权和选择权，回应社会关切的重要举措。不添加防腐剂则是满足消费者对预制菜的更高期待九州体育安卓注册，引领预制菜产业高质量发展方向。食品添加剂“非必要不添加”“在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量”已经逐步成为行业共识。预制菜通过冷冻、冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺，无使用防腐剂技术必要性。

2023年以来，预制菜风波不断，产业内虽然有众多团体标准、企业标准，但因缺乏统一定义和标准，也给相关监管带来难度。《通知》是一个原点，明确了什么是预制菜、要做什么样的预制菜，对范围进行了“两减一增”——上游与净菜和中央厨房进行切分，因为它们此前就已有相关标准和管理规范；减去了主食，突出预制菜首先是“菜”；此外增加了额外的质量要求，即生产加工过程中不能使用防腐剂。有了预制菜的定义原点，后续有关预制菜的国家标准和监管就能在制定时锚定着它画半径，对行业起到切实服务、规范引导作用。

结合《通知》和市场监管总局解读可知，预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。

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